三、案例分析

(一)向综合性大学转型

案例学校A 校是华东地区山东省A 市的一所新建省属高校,1999年由师专和教院合并升格为本科师范学院,2010年经教育部批准更名为大学。短短十年时间,该校实现了从师范学院到综合性大学的跨越发展。

1.动因分析

一是市场需求。A 市高等教育发展滞后,没有一所综合性大学,人才不足矛盾十分突出,严重制约了社会经济的快速可持续发展。二是政府支持。在市场需求的推动下,A 市政府充分认识到高等教育对于地方经济发展的重要性,主动承担投资和建设大学的责任。三是区域高等教育布局调整的需要。A 市没有一所综合性大学,A 校是唯一的本科院校,如果发展为综合性大学,可以弥补区域高等教育布局上的不足,满足区域经济社会发展对各类人才的需求。四是自我发展的需要。A 校刚成立时,学校的整体办学水平和综合实力在山东省35所本科院校中排名最后,学校的发展面临着严峻的挑战。学校主动将自身的发展与地方的经济社会发展紧密联系起来,多措并举推进区域性综合大学的建设。

2.转型策略

(1)探索“政府建大学、学校办教育”的发展新模式。A 校最显著的成就之一是让地方政府担负起建大学的责任,探索出“政府建大学、学校办教育”的发展新模式。

(2)创新“一校多制”多元化办学模式。A 校抢抓高等教育大众化发展机遇,以政府投资为主体,积极与社会力量合作办学,多渠道吸纳和利用社会资金、设备与技术力量举办不同层次的高等教育,实现办学主体、产权结构和办学形式多样化。

(3)推进学科专业综合化。建设综合性大学,学科专业的综合化是前提和基础。A 校立足地方,坚持以社会需求为导向,以学科链、专业链对接产业链为原则,突出学科专业的应用性和实践性,围绕A 市商贸物流、化学化工、机械制造、资源环境、文化产业、教师教育等行业产业的人才需求,积极增设新专业,不断优化学科专业布局。

(4)打造校地发展共同体。A 校一直把服务区域经济社会发展作为根本使命,坚持“校地发展共同体”理念,实施“服务沂蒙行动”计划,围绕地方战略性新兴产业和支柱产业形成特色专业集群,打造校地共建工程[4]。

(二)向师范大学转型

案例学校B校地处安徽省的西南部,1980年经国务院批准成立本科师范学院,2006年获批硕士学位授予权,2016年经教育部批准更名为师范大学。

1.转型动因

一是区域经济社会发展的要求。世纪之交,随着我国经济持续高速发展,以及我国对外开放重点由沿海向内陆推移,安徽省迎来了快速发展的机遇,迫切需要各类高素质、高层次的应用型专门人才。二是高等教育大众化的驱动。我国高等教育由精英化快速向大众化迈进,为师范院校的转型提供了难得的拓展机遇,师范学院因专业设置和数量相对固化,学科专业与区域经济社会发展不相适应,因而纷纷开设非师范专业,以扩大招生规模,探索转型发展之路。三是教师教育政策的引领。20 世纪末,国家逐步确立二级师范教育,鼓励综合性大学试办师范学院参与培养中小学教师,实行教师资格证制度,取消传统的师范毕业生统招统分政策,代之以平等竞争、双向选择、自主择业的新的分配政策。在这种形势下,B 校和诸多师范院校一样迫于生存和发展的压力,加大了学科设置和专业建设的力度,开始了由单科性师范学院向多科性、综合性师范大学的发展转型。

2.转型策略

(1)明确办学思路,坚持特色兴校。B校始终坚持“举师范旗、走应用路、创特色牌”的发展思路,确立了努力建设特色鲜明的地方应用型高水平师范大学的战略目标。在长期办学实践中形成了“文化育人、服务立校”的办学特色。

(2)以学科建设为龙头,师范专业和非师范专业共同发展。B校确立了以学科建设为龙头的指导思想,整合优势资源,调整学科布局,优化学科结构,全面有序地推进学科建设,实现学科内涵由单一架构向全面特色转型。

(3)立足地方,着眼应用,走产教融合之路。B校加强与地方行业企业的合作,在人才培养、科学研究、社会服务等方面取得一系列成果,实现了校企“优势互补、资源共享、互惠双赢、共同发展”的合作目标,为应用型专业人才培养创造了条件。

(三)向应用技术大学转型

案例学校C校地处河南省的东南部,2002年经教育部批准由师专升格为本科师范院校。

1.转型动因